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國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。新中國成立以來,國有企業發展取得巨大成就,為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻,功勛卓著,功不可沒。
習近平總書記強調:“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量,必須做強做優做大?!眹衅髽I是國有經濟的重要載體、公有制的重要實現形式、社會主義制度屬性的重要保證,做強做優做大國有企業對于堅持和完善社會主義基本經濟制度、堅持和發展中國特色社會主義意義重大。
十年來,國務院國資委黨委深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,始終立足“兩個大局”、心懷“國之大者”,切實擔負起發揮國有經濟戰略支撐作用的重大使命。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,國有企業發生全局性、轉折性、根本性重大變化,國有經濟更好地服務國家重大戰略和地方經濟社會發展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
國民經濟壓艙石:
夯實大國經濟底盤,
積極助力構建新發展格局
進入新時代,國資國企堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,立足新發展階段,完整準確全面貫徹新發展理念,助力構建新發展格局,堅定不移做強做優做大國有企業和國有經濟,更好發揮國民經濟“頂梁柱”“壓艙石”作用。
截至2021年底,全國國資系統監管企業資產總額達到259.3萬億元,比2012年底增長2.6倍。2012—2021年,中央企業利潤總額從1.3萬億元增長至2.4萬億元,年均增長7.5%;凈利潤從0.9萬億元增長至1.8萬億元,年均增長7.9%;營業收入從22.3萬億元增長至36.3萬億元,年均增長5.5%?!笆濉睍r期,國有企業累計上繳稅費17.6萬億元,約占到同期全國稅收收入的1/4。
十年來,一批國有企業保持了高速發展勢頭,相關經濟指標表現搶眼:
2012—2021年,中國石化累計實現營業收入近26萬億元,實現稅費3.37萬億元(平均每天向國家上繳近10億元),公司綜合實力顯著增強,穩居世界500強前列。招商局營業收入從628億元增長到9292億元,增長近15倍;凈利潤由213.7億元增長到1695億元,增長8倍。國藥集團營業收入從1652億元增長到7017億元,年復合增長率為17.43%;資產總額從1261億元增長到5640億元,年復合增長率為18.11%;營業收入和資產總額均翻兩番。
這十年是國有企業高速發展的十年,也是國有經濟輻射帶動能力不斷提升的十年。據統計,中央企業在涉及國家安全和國計民生領域的營業收入占比超過70%。
經濟發展,交通先行。被譽為“基建狂魔”的建筑央企各顯神通。蘭渝鐵路、和若鐵路、成渝高鐵、格庫鐵路等一批鐵路相繼通車,將西部地區大片留白區域點染勾勒得更加飽滿豐富。
2021年6月25日,由中國中鐵設計、建設的拉林鐵路正式通車,從此世界屋脊進入“復興號”時代。作為中國首條高原電氣化鐵路,無論是從設計選線、高原施工、科技創新還是綠色環保,中國中鐵填補了高原電氣化鐵路建設領域的空白,是當之無愧的高原電氣化鐵路的“開路先鋒”。
拉林鐵路開通后,將西藏林芝、山南、日喀則等幾個大城市連接起來,拉薩至山南、林芝最快分別1小時4分、3小時39分可達。沿途百姓乘坐“復興號”出行、開啟“雙城生活”已成常態。
軌道交通控制與安全國家重點實驗室首席教授賈利民表示,交通一直是阻礙西部經濟發展的關鍵。這些年隨著多條重要線路的通車,不僅可以有效帶動沿線資源開發,而且對維護民族團結,鞏固邊疆國防,助力鄉村振興,也具有十分重要的意義。
“要想富,先修路;要想強,上民航?!?/p>
國際航協統計顯示,航空貨運量雖然僅占全球貿易總量的1%,但運輸貨物價值占全球貿易總價值的35%。對于高端產業而言,航空無疑是貨物流通的首選。
中國東航是首家實現航空客運和航空物流兩項核心主業“雙上市”的國有大型航空運輸集團。2022年7月,東航成功執飛中國首架拓市場商務往返包機,幫助浙商直飛歐洲“見客戶、談合作、簽訂單”,浙商們帶著訂單滿載而歸,為提振信心、助企紓困、促進市場回暖、推動經濟發展貢獻了力量。
中建集團圍繞服務國家重大戰略和區域協調發展戰略的實施,投資建設了全國75%的新機場,大力推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝世界級機場群的建設,進一步推動完善國際、國內航空樞紐體系。
國有資本在民生領域發展關乎國家的經濟安全、民生的保障、市場的繁榮和商業的進步。
“要用理論上的自覺和實踐中的印證,回答好在這個領域發展與在戰略性新興產業領域布局并不矛盾,回答好依靠公平競爭也可以在民生領域發展得很好。要把握好擴大內需、消費升級的機會,在滿足社會大眾高品質生活需要的過程中實現業務持續增長?!比A潤集團董事長王祥明說。
十年來,華潤集團探索了一條從落實國家區域戰略中獲取市場新增量的路徑。在粵港澳大灣區,華潤集團牽頭區內央企發起成立“大灣區中央企業數字化協同創新聯盟”;在長三角,華潤集團與蔚來汽車達成全方位合作意向,與商湯科技洽談合作,與寶武集團開展全方位合作;在香港,華潤集團投資生命科學與健康等領域的創新科技及初創企業,加快布局香港現代服務業。
截至2021年底,我國60歲及以上老年人口達2.67億,占總人口的18.9%;65歲及以上老年人口達2億以上,占總人口的14.2%。養老問題,即將成為下一階段的重大挑戰。
2014年,中國誠通就向有關部門建議,應該依托培訓療養機構改革,大力發展普惠型養老產業。之后,按照統一部署,中國誠通專門組建了中國康養,作為承擔培訓療養機構改革資產接收及轉型發展養老的專項平臺。截至2022年8月30日,中國康養已累計獲批劃轉72家培訓療養機構,遍布北京、沈陽、武漢、青島、北戴河等18省30市。目前其共擁有140余個普惠型社區養老服務網點,可提供養老床位16000余張,其中運營4493張,在建12264張。
作為國內乃至亞洲最大的單體醫療健康集團,通用技術集團于2022年7月投資20億元注冊成立了通用技術集團健康養老產業有限公司,著力構建全生命周期的健康管理和養老平臺?!巴ㄟ^我們旗下集‘檢查、診斷、管理、治療’于一體的‘小通診所’縱向延伸到社區,在老年人身邊和家門口構建綜合性的養老服務體系,真正打通養老就醫‘最后一公里’?!蓖ㄓ眉夹g集團董事長、黨組書記于旭波表示。
一機在手、萬物互聯。過去十年間,我們每個人都切實感受到了數字生活帶來的巨大變化。這背后,離不開我國已建成的全球規模最大、技術領先的網絡基礎設施。
今天的通信行業已經不再是傳統意義上的“管道運營商”,而是自身已經先行數字化并對外提供數字化服務的科技創新公司,包括云、大、物、智、鏈、安在內的數字業務板塊正在成為三家通信央企收入增長的主要引擎。
當前,僅中國聯通的5G行業專網服務客戶數就超過1700個,落地了7000多個5G應用“商品房”?!霸诒舜艘来?、交融一體的新時代,曾經隔行如隔山的不同賽道,以數字為聯接,最終將融匯成一條更加寬廣包容、生機勃勃的數字世界主航道?!敝袊撏ǘ麻L劉烈宏表示。
中國移動黨組書記、董事長楊杰認為,信息服務業的“人口紅利”已經見頂,贏得“人心紅利”更顯央企責任與擔當。近年來,中國移動認真貫徹落實國家相關要求,通過技術革新和網絡優化使移動網絡峰值速率從400kbps提升至110Mbps;流量資費從2012年的約0.3元/MB降至0.006元/ MB;各項降費舉措累計惠及個人、家庭和企業用戶數超過10億戶,累計讓利超過4800億元。
強國必先強軍,軍強才能國安。
99A坦克和東風-41、東風-26導彈首次亮相、國產航母下水、“20時代”戰機家族礪劍蒼穹……黨的十八大以來,一大批重大武器裝備先后亮相。
十年來,軍工央企聚焦主責主業,加速裝備研制,為軍隊和國防建設成系列提供了跨代武器裝備,提升了捍衛國家安全與利益的能力。同時,在此過程中,軍工央企的工業體系更加完善,創新水平持續提升,為帶動裝備制造業整體進步打下了堅實的基礎。
國有企業通常處于產業上游和基座的位置,尤其是能源、資源類企業,其發展狀態往往影響著國民經濟發展全局。十年來,相關企業持續推動發展轉型,新能源產業蓬勃發展,成為全球能源轉型的重要推動力量。
國家管網集團在促進形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系中充分發揮“1”的撬動作用,借助“全國一張網”集中調控、優化路徑的優勢,2021年天然氣管輸平均運距同比下降3%,為全社會節約管輸成本超20億元。
十年來,中廣核、中核集團、國家電投和華能集團穩步推進核電建設。其間,中廣核共投運20臺核電機組。截至2022年8月底,中廣核在建核電機組7臺,在運核電機組26臺,在運核電裝機位居全球第三。
中核集團加大國內勘探找礦力度,在新疆、內蒙古等地建成多個千噸級鈾礦大基地,成功收購納米比亞羅辛鈾礦,加大鈾資源戰略儲備力度,保障了核電發展的鈾資源需求。
中國石油堅持高效勘探,突出集中勘探,加大風險勘探,在常規、非常規多個重大領域取得戰略性突破。國內原油產量連續10年保持1億噸以上。2021年天然氣產量達1378億立方米,在油氣產量當量中占比達51.4%。
2012年以來,國家電網累計完成電網投資約4.8萬億元,累計建成30項穩定安全可靠的特高壓輸電工程,最遠輸電距離達到3300公里,跨區跨省輸電能力達2.5億千瓦,是2012年的2.7倍,形成“西電東送、北電南供”的局面,顯著提升了國家能源安全保障能力。
十年間,中國石化累計加工原油24億噸,生產成品油14.7億噸,生產乙烯1.13億噸,境內成品油年均經營量1.7億噸,化工產品經營總量7.3億噸,逐步發展為世界第一大煉油公司、第二大化工公司,加油站服務網絡規模全球第二。
中煤集團實施“山西穩煤促新、蒙陜做大做強、新疆戰略保障、江淮轉型示范、京津冀總部引領、長江經濟帶綜合服務、粵港澳大灣區創新平臺、海南現代產業、其他區域互補協同發展”發展布局。2021年煤炭產量2.5億噸,較2012年增長38.9%,其煤炭總銷售量3.6億噸,較2012年增長1倍。
中鋁集團加快實施“沿海+海外”戰略,幾內亞鋁土礦項目年供礦1200萬噸,為平抑進口礦價格打下堅實基礎。
鞍鋼集團把礦產資源事業發展上升為集團“雙核”之一,對遼寧和四川地區鐵礦資源進行系統規劃。力爭把礦產資源事業打造成為保障我國鋼鐵產業鏈供應鏈安全的“穩定器”和防范鋼鐵市場周期性波動風險的“壓艙石”。
中糧集團始終牢記糧食安全這個“國之大者”,加快打造具有全球競爭力的國際一流大糧商。2014年以來,完成對跨國糧商的全資收購,在全球糧食核心產區擁有了港口、碼頭、倉儲設施等一批戰略資源,初步構建起全球糧源資產網絡體系,躋身全球五大糧商之列,國內國際農產品銷量雙雙突破1億噸。
共同富裕推動者:
扶貧接續鄉村振興,
滿足人民美好生活的新需求
在不同的歷史階段,面對不同形勢,國資國企始終把守護好、發展好全體人民的共同財富作為最高價值追求和根本政治責任,堅決踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,持續推進改革發展成果更多、更好惠及人民群眾。特別是進入新時代以來,國資國企更好踐行經濟責任、政治責任、社會責任,積極發揮優勢、保障改善民生、推進共同富裕。
小康不小康,關鍵看老鄉。我國是農業大國,農業農村農民問題關系到國家發展、社會穩定。全面建成小康社會,最突出的短板在“三農”,最大的挑戰是脫貧攻堅。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,組織推進了人類歷史上規??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰,實現了中華民族的千年夢想,創造了人類發展史上的偉大奇跡。
十年來,國資委和中央企業定點幫扶的248個國家扶貧開發工作重點縣全部脫貧摘帽,承擔行業主管部門、地方黨委政府安排的1.2萬個各類扶貧點任務全部完成,累計在貧困地區直接投入和引進各類資金超過千億元,其中無償幫扶資金超過540億元,圓滿完成各項扶貧任務,在這場歷史性的脫貧攻堅戰中彰顯了大國重器的責任擔當。
國資委黨委成立扶貧開發工作領導小組,先后26次召開中央企業扶貧工作會議,黨委班子成員先后40余次到貧困地區調研指導扶貧工作。組織中央企業每年簽訂定點扶貧責任書,并作為經營業績考核的重要內容。中央企業黨委(黨組)全部成立扶貧工作領導機構,健全扶貧工作組織體系,僅2017年以來累計召開各類扶貧會議3000余次,領導班子成員累計2400多人次赴定點扶貧縣專項推動工作。各級領導干部堅決把扶貧政治責任扛在肩上,形成了國資央企總動員、干部職工齊發力,上下聯動、一體推進的工作局面。
立足專業特長,為貧困地區補齊自然短板。
修通了“致富路”。中央建筑企業高質量承建了一大批鐵路、公路、橋梁、隧道等基建工程,極大改善貧困地區交通基礎設施水平,中央航空企業不斷完善航線網絡,架起了貧困地區與外部互聯互通的空中之路。在交通極為不便的云南省怒江州,中國華電、中交集團等一大批中央企業投資建橋修路,一舉解決了當地群眾長期的出行難題。
送來了“惠民電”。中央電網電力企業加快推進新一輪農網改造升級和村村通動力電工程,累計投入超過萬億元,提前完成脫貧攻堅電網建設目標,僅機井通電一項每年可節約燃油275萬噸,降低農民灌溉成本116億元。國家電網克服高原地區施工困難,開展青藏電力聯網工程,川藏、青藏、藏中、阿里聯網工程等4條“電力天路”跨高山、過大河,徹底解決了困擾藏區多年的缺電問題。
開通了“幸福網”。三家通信企業累計投入超過2000億元,開展村村通電話工程和電信普遍試點服務,貧困村通光纖、通4G均超過98%,并針對農村貧困群眾推出“扶貧套餐”,有效彌補了城鄉數字鴻溝,地處深山峽谷的貧困群眾也搭上了互聯網快車,網絡帶貨成為脫貧利器。
發揮產業優勢,為貧困地區暢通市場道路。
十年來,國資央企累計援建產業扶貧項目5萬多個,扶持鄉村龍頭企業和農村合作社上萬個,引進扶貧企業2400多家,帶動投資200多億元。
堅決貫徹習近平總書記在湖南省花垣縣作出的“把種什么、養什么、從哪里增收想明白,幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子”的重要指示,中國五礦在當地探索建立了“央企出資+農村合作社運營+帶動建檔立卡戶收益+企業購買產品”閉環產業扶貧模式。
2016年以來,南方電網公司共投入光伏扶貧配套電網專項建設資金2.5億元,累計服務光伏扶貧電站1.3萬個、總裝機容量180萬千瓦,供電范圍內所有光伏扶貧電站100%及時接入電網、光伏扶貧發電量100%消納。
中國東航幫助滄源佤山機場2016年順利通航,使滄源到昆明15小時車程縮短為50分鐘航程,每年通過航線運營給當地GDP貢獻6億—8億元。2021年2月25日,中國東方航空股份有限公司被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進集體”稱號,成為唯一以主業整體資格獲頒集體榮譽的中央企業。
中國建設科技集團在北京、海南、福建、河南、山西等地開展60余項美麗鄉村規劃、建設、治理任務。青海西寧黑城村工程被住建部確定為鄉村振興的示范項目,福建九峰、前洋兩村“留住鄉土風貌、留住鄉土文化”的新農村建設成為樣板。
國家電投通過探索“光伏+生態+扶貧”新模式,在光伏電站內開展種植、養殖業,提供電池板保潔等就業崗位,增強扶貧造血功能,促進貧困戶增收。
定點幫扶綏濱縣以來,中糧集團抓住產業扶貧的“牛鼻子”,因地制宜探索出一條精準扶貧的路子——建立“公司+合作社+農戶(貧困戶)”的利益聯結機制,形成“農戶帶地入社、合作社以資入股、貧困農戶參與分紅”的創新模式。2021年,中糧綏濱公司實現可分配利潤1018萬元,農戶平均每戶分紅4209元,最多一戶分得9854元,三年來累計通過股東向農民分紅3218萬元。
哈電集團采取“黨組織+企業+村集體+農戶”模式,在定點幫扶的云南文山市臥龍街道高登社區,利用專項扶貧黨費實施了百畝青花椒示范基地建設項目,該項目帶動建檔立卡戶42戶139人每戶栽種3畝青花椒。僅土地流轉一項,每年就可以為群眾實現穩定收益4萬元。
中國綠發依托綠色產業集群和區域協同優勢,在長白山、九寨溝等旅游景區打造魯能勝地,以“三園工程”發展模式為抓手,著力打造以一二三產業融合發展為特征的綠色田園,以鄉村文明實踐中心為特色的幸福樂園,以鄉村健康社區為特點的美麗家園,助力農業現代化、農村現代化。
“十三五”時期,盡管鞍鋼處于“保生存、求發展”的攻堅克難階段,但決戰脫貧攻堅的信心、力量一刻也不曾減弱。2016年至2020年,鞍鋼投入無償幫扶資金1.17億元,年均增幅203.9%,同時精準對接地方企業訴求,支持盤州產業發展,2016年—2020年優先定向采購貴州盤州煤炭150.63億元。
從黃土高坡到雪域高原,從西北邊陲到云貴高原,全國14個集中連片特困地區,基本都有中國中鐵的工程項目。中國中鐵做到“工程修到哪里,扶貧工作就開展到哪里”。中鐵隧道局在積極投身成昆鐵路建設的同時,主動幫助駐地所在馬拖鄉修筑水泥村路近3000米,解決了當地百姓出行困難問題。
堅持扶志扶智并舉,為貧困群眾提升致富技能。
國資央企累計投入教育幫扶資金54億元,援建學校2400多所,資助貧困學生110多萬名。中央企業“雪域雛鷹央企行”暑期夏令營活動、招商局集團西藏那曲市“走出去”幫扶計劃等幫助藏族中學生和學齡兒童走出大山、走進城市,不斷開拓視野。以強化培訓提升致富本領,航天科技注重打造“科技+就業”扶貧樣板,大力推進扶貧縣職業教育發展,以幫助就業增強發展動力。
中國大唐攜手北京師范大學在定點幫扶的廣西大化縣開展“優師興教·同心筑夢”教育幫扶行動,共同探索打造具有大唐特色的“組團式”央企教育幫扶新模式。
新興際華集團持續改善四子王旗紅格爾蒙校教學條件,投資132.5萬元新建了國防教育神舟小兵訓練基地,成為四子王旗少年軍校的重要組成部分。
鍛造了一支敢打必勝的扶貧工作隊伍。
10年來,國資央企派出掛職扶貧干部3.7萬人,扶貧單位和干部累計獲得各級集體榮譽2565項、個人榮譽4382項,5名央企扶貧干部榮獲全國脫貧攻堅“貢獻獎”“創新獎”。中核集團等12家中央企業的19名扶貧干部犧牲在扶貧工作一線。
2021年1月,年僅39歲的中國化學工程派駐甘肅省華池縣掛職副縣長邱軍同志犧牲在扶貧崗位上,在重癥監護室僅有的3天清醒時間仍惦念著貧困群眾,用顫抖的手寫下3項未盡的扶貧工作,以一心為公、舍身忘我的行動踐行了共產黨人的初心使命。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。
全面建成小康社會后,國資國企發揮產業分布廣、領域全的優勢,積極研究落實適合美麗鄉村的產業項目,鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續奮戰鄉村振興。
國務院國資委推動全部中央企業共同出資的央企扶貧基金,經過三期募資規模達到314.05億元,是中央企業覆蓋面最廣的國家級基金?;鹪诿撠毠云陂g探索市場化扶貧可持續道路,發揮了積極作用。脫貧攻堅任務全面完成后,央企扶貧基金更名為央企鄉村產業投資基金。截至2021年末,基金累計撬動社會資本3400億元,帶動就業216萬人次,為就業人口提供收入1029億元,為地方政府貢獻稅收652億元?;鹨延?020年完成全部資金投放,現已進入滾動投資階段,累計投資167個項目,投資金額457.49億元,股東內部收益率達到8%?;鸸芾砉緡秳撘姹稽h中央、國務院評為“全國脫貧攻堅先進集體”。
中國石油昆侖好客公司依托7000多個鄉村加油站,將鄉村加油站打造成服務“三農”的重要突破點,鼓勵農民將其農副產品通過綜合服務站進入昆侖好客全國銷售系統,以增加銷量。昆侖好客公司還積極與昆侖銀行合作開展“油企通貸款”活動,為農戶提供低息貸款,解決了農民的后顧之憂。
中國航信發揮技術優勢,創新幫扶方式,積極探索數字化賦能鄉村振興新模式,持續為神池縣開發了電商平臺、醫療平臺、教育平臺等數字系統,努力打造具有航信特色的科技振興樣板。
中國中化MAP努力圍繞“誰來種地”“如何種好地”“如何收益更高”作出了先鋒性探索。5年來,MAP已覆蓋了29個省的654個縣,2021年線下直接服務面積已經達到1912萬畝,聯農帶農239萬余戶,實現糧食增產16億斤,帶動農戶增收超過38億元。
寧夏種植大戶郭威十幾年前回鄉包地種田,從幾十畝發展到上千畝,成為當地的種植大戶。地多投入大,風險也大,雇工、選種、施肥、打藥……事事操心。MAP在當地建設服務中心后,郭威試用了MAP農藝師推薦的全程種植方案,每畝增收200—300元。2021年,他包地增加至7000畝,九成以上采用MAP全程服務。郭威預計2022年增收額將超過150萬元。
十年來,國資國企還探索了多種幫扶群眾的路徑。
2013年起,中國石化推進“情暖驛站 滿愛回家——中國石化關愛返鄉務工人員大型公益活動”。十年來,“情暖驛站”累計服務超過430萬返鄉摩騎,超過5300萬春運返鄉人員,累計投入志愿者超過4.8萬人次?;顒由鐣错憻崃?,得到了社會公眾和媒體的廣泛贊譽。中國石化董事長、黨組書記馬永生表示,未來要繼續全力以赴扛穩扛好三大核心職責,建設具有強大戰略支撐力、強大民生保障力、強大精神感召力的中國石化。
中建集團主動擔負起現代產業鏈“鏈長”的責任,擴大招聘規模、暢通求職就業渠道,每年吸納數萬名畢業生加盟,帶領240萬工友奔小康,爭做“六穩”“六?!钡闹匾α?。近年來,精準幫扶4800余家小微企業及個體工商戶,按時足額減免租金近10億元。
今年以來,中國物流集團對所屬的交易市場、物流基地等物業的中小微企業租戶減免房租,預計2022年全年減免租金1.4億元、惠及5900戶。為個體司機提供“預付運費”供應鏈金融服務。今年一季度提供運費預付服務超過21萬單,預付金額超過7億元,預計全年預付超過100萬單、25億元。
2018年起,國資委認真貫徹落實黨中央、國務院關于劃轉部分國有資本充實社?;鸬闹卮鬀Q策部署,及時啟動、穩妥推進劃轉工作。截至2020年底,共將 76家中央企業10%股權劃轉到社?;饡?,劃轉國有資本1.2萬億元,占到整個中央層面劃轉規模的72%。截至2021年底,國資委已組織有關中央企業按股比累計向社?;饡旨t近200億元,極大地增強了社保資金的戰略儲備力量和能力。
此外,國資國企還不折不扣執行減費讓利政策,積極穩妥深化混合所有制改革,主動和各類所有制企業共建產業鏈供應鏈,推動各類所有制企業上下游貫通、大中小融合,構建融合暢通的產業生態體系,為各類企業創造更大發展空間。
綠色發展先鋒隊:
踐行綠色低碳轉型,
推進生態文明建設落到實處
習近平總書記一直高度重視生態環境保護,多次對生態文明建設作出重要指示。他在不同場合反復強調,“綠水青山就是金山銀山”“絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展”。
2020年9月22日,國家主席習近平在第75屆聯合國大會上宣布,中國力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和目標。
黨的十八大以來,國資國企牢固樹立綠色發展理念,切實擔負起生態文明建設政治責任,在綠色轉型發展中走在前列,積極為建設人與自然和諧共生的美麗中國作出積極貢獻。
2021年12月,國務院國資委正式發布《關于推進中央企業高質量發展做好碳達峰碳中和工作的指導意見》,把碳達峰、碳中和納入國資央企發展全局。中央企業加快推進實施,多家中央企業發布了碳達峰行動方案或計劃。
大力發展清潔能源。
2021年12月16日,國家能源集團召開氫能產業發展專題會。會議指出,要充分認識氫能產業發展的引領性和緊迫性,發揮在新能源制氫、工業附加制氫方面的優勢,將制氫、儲氫作為產業發展的切入點,引入社會化科研成果,推進氫能與煤基能源產業、新能源產業協調發展,培育構建集團公司新的核心競爭力。
2022年9月2日,中國石化正式發布實施公司氫能中長期發展戰略,加快打造中國第一氫能公司,遠期力爭成為世界領先的氫能公司。作為國內第一大煉化企業,憑借煤制氫和工業副產氫的產能,中國石化已成為全國最大的氫氣生產方。目前,中國石化已經實現年生產氫約445萬噸,約占全國13.3%。中國石化目前建成80座加氫站,已經成為全球建設和運營加氫站最多的企業。
2021年5月10日,河鋼集團宣化鋼鐵舉行氫能源開發和利用工程示范項目開工儀式,標志著全球首例氫冶金示范工程正式啟動建設。這背后,是中國五礦所屬中冶集團采用國際領先的“焦爐煤氣自重整制氫+氫還原”工藝,引領中國鋼鐵工業由傳統“碳冶金”向新型“氫冶金”轉變。
國家電投是國內較早布局儲能、氫能的中央企業,自主設計研發出儲能品牌“容和一號”百千瓦級儲能示范電站已在張家口建成;氫能品牌“氫騰”燃料電池步入產業化階段。2022年冬奧會期間,國家電投提供了1000輛可續航600公里的氫能公交車。
不只是氫能,國家電投目前從風、光、水、火、核發電類型最齊全的傳統發電央企,轉型成為國內清潔能源裝機第一位的綠色智慧能源企業。到2022年7月末,國家電投裝機總規模突破2.02億千瓦,相比2015年重組時實現了翻番。其中,清潔能源裝機1.26億千瓦,占比62.5%,成為全球最大的光伏發電企業,新能源發電裝機量、可再生能源發電裝機量、清潔能源發電裝機量均居世界第一。
近年來,受福島核事故的影響,世界核電產業的發展步伐有所放緩?!暗S著‘雙碳’時代的到來,核一定會扮演更加重要的角色?!眹译娡抖麻L錢智民說,未來核電發電占比有望達到10%以上,發展潛力還很大。
目前,我國大陸地區在運核電裝機規模全球第三,核電年發電量連續兩年位居世界第二,在建核電規模連續多年全球第一,核能產業規模已進入世界第一方陣。中核集團、國家電投、中廣核等企業仍在積極推進核電發展。
截至2022年7月底,中核集團核電在運機組25臺。2021年全年核能發電1739.76億千瓦時,是2012年的3.89倍,為“雙碳”目標實現做出積極貢獻。
1994年大亞灣核電站1號機組投產以來,累計上網電量超過20956億千瓦時,等效減排二氧化碳17.4億噸,相當于種植森林471萬公頃,可以覆蓋北上廣深四座一線城市的總面積?!吨袊鴱V核集團生物多樣性保護報告》顯示,深圳大亞灣核電基地在1994年至2019年運營期內自然資本總價值約4244.87億元。
經歷了去年年底到今年年初的能源保供之后,各界對目前技術成熟、經濟性優良、具有大規模開發條件的儲能方式——抽水蓄能的熱情高漲。據統計,2022年上半年,我國擬建、開工的抽水蓄能電站已超百座。
2021年11月6日,哈電集團研制的豐寧抽水蓄能電站1號機組,率先成功并入華北電網。機組自2021年12月30日高質量投產發電以來,始終運行平穩,各項指標均達到精品標準。
其他新型的能源方式也在持續探索之中。
中國能建參與投資、建設、運營的國內首創高空風能項目——安徽績溪高空風能發電示范項目正在全力推進。這是國內首臺首套,項目的開工建設,是對高空風能發電技術的首次工程化實踐,是高空風能發電技術產業化的“試驗田”。
國機集團桂林電科院朱凌云教授領銜的電池創新研究團隊與清華大學張興教授團隊合作,發表了《硫化物全固態鋰電池中的鋰銦枝晶生長問題》的學術研究論文,為全固態鋰電池和面向實際應用的合金負極研究奠定了重要的理論基礎。
中國電子桑達股份在河北投資建設了兩個生物質能熱電聯產項目。這兩個項目的建設和運營,不僅促進了地區經濟發展和環境改善,而且可以向城區實現集中供暖。
積極推行節能減排。
一直以來,我國電力供應結構以煤炭發電為主。近年來,以風電、光伏發電為代表的新能源發電快速發展,核電、新能源發電等非化石能源發電裝機比重不斷提高,呈現出明顯的綠色低碳發展趨勢。
中電聯副理事長夏忠表示,盡管煤電裝機容量和發電量占比均有所下降,以煤炭發電為主的根本格局并沒有改變,煤電仍然是我國電力供應的主力軍。目前,我國煤電以不到五成占比的裝機,生產接近六成的電量,并支撐超過七成的高峰負荷需求。煤電對保障電力系統安全和能源安全供應,依舊發揮著至關重要的作用。
如何推進包括煤電企業在內的高耗能企業的節能減排,仍是當務之急。
中國華電超低排放機組改造完成241臺,合計容量9134萬千瓦,完成國家要求容量的120%、臺數要求的151%。其在京津冀及周邊、長三角、汾渭平原三大重點區域煤場全部實現封閉,完成藍天保衛戰確定的無組織排放深度治理任務。
中國大唐依托世界最大在役火電企業——大唐內蒙古托克托發電廠,建設了國家首個以清潔高效先進煤電為支撐、利用自有送出通道實現“風光火”耦合發展的多能互補項目,投產后每年可新增“綠電”50億千瓦時以上,將成為世界最大多能互補綜合能源基地。
中國煤炭工業協會紀委書記張宏在接受記者采訪時表示:“煤炭作為我國兜底保障的能源,在推進碳達峰碳中和戰略進程中,既要堅定不移提供安全穩定的能源保障,又要勇于自我革命?!?中煤集團科學開展采煤沉陷區綜合整治和大氣、水、土壤污染防治,大力推廣余熱、余壓、節水、節材等節能降耗措施,全面提高礦區生態文明水平。13座煤礦入選“國家綠色礦山”名錄。全集團礦井水綜合利用率87.5%、煤矸石綜合利用率82.2%,分別高出行業平均水平8.5、9.2個百分點;原煤生產綜合能耗3.85千克標煤/噸,僅是行業平均值的32.7%。
裝備制造業和交通行業、建筑行業都是碳排放大戶。相關企業結合行業實際,積極布局降碳。
東方電氣在加快布局生產綠色高效裝備的同時,強化綠色能源消費和清潔能源替代,持續降低單位產品碳排放,2021年,東方電氣集團二氧化碳排放量24.27萬噸,同比減少4.4%,萬元產值綜合能耗(現價)為0.0194噸標煤/萬元,同比減少28.1%。2021年,東方電氣“零碳”發電裝備占裝備制造板塊比重超過60%,風電、太陽能等新能源產業營業收入同比增長66.53%。
新興鑄管股份“十三五”期間累計環保投入58.5億元,扎實推進環保深度治理,率先實現了主要工序的超低排放改造,建成覆蓋廠區所有無組織排放點的“管、控、治一體化”平臺系統,深入推進全流程綠色物流,大力實施“汽運改火運”,淘汰不合格運輸車輛和非道路移動機械,大宗原燃料清潔運輸水平位居行業前列。
東航集團首創全生命周期碳中和航班。聯合中國石化、中遠海運共同打造覆蓋海陸空三種運輸方式的中國首船全生命周期碳中和石油項目,通過節能減排策略及購買國家核證自愿減排量來抵消石油全生命周期碳排放,上下游產業鏈共同實現全生命周期碳中和。
在中國建設科技集團董事長文兵看來,建筑業高質量綠色發展,要先從綠色建筑轉型升級開始。中國建設科技集團提出了新時代高質量綠色建筑的“五化”理念框架,即人性化、本土化、低碳化、長壽化、智慧化?!拔寤崩砟钤谛郯彩忻穹罩行捻椖恐械玫酵昝累`行,創造了世界矚目的“雄安質量”和“雄安模式”。
重慶聯通在保障網絡質量的前提下,通過在4G/5G網絡上應用智能協同深度休眠、智能符號關斷、智能通道關斷、智能載波關斷等節能技術,使網絡閑時節能率達到44%。經預估,日均可節省電量約7.3萬千瓦時,全天節能效率達到29%,有效降低了網絡能耗。
中國航信積極探索節能減排技術和方案的應用,因地制宜地設計并實施了包括暖通系統節能優化項目、余熱回收項目、河水制冷項目等各類節能降耗解決方案。2021年底,后沙峪數據中心全年PUE已降至1.295,與最初設計值1.58相比,年節電約3120萬千瓦時,被六部委認定為國家綠色數據中心。
2012年以來,國家電網累計實施以電代煤、以電代油等電能替代項目近40萬個、完成替代電量超過1萬億千瓦時。2021年公司經營區消納清潔能源發電量1.98萬億千瓦時,相當于減少煤炭燃燒6億噸,減少二氧化碳、二氧化硫、粉塵等污染物排放超過15億噸。在2022年北京冬奧會、冬殘奧會期間,將河北省張北地區的風光水電輸送到北京,在百年奧運史上首次實現了所有場館100%使用綠色電力,“張北的風點亮北京的燈”成為綠色冬奧的閃亮名片。
南方電網形成了“八交十一直”輸電大通道,最大送電能力超5800萬千瓦,年送電量超2300億千瓦時,為粵港澳大灣區發展注入強勁的綠色動能。推動新能源“應并盡并、能并快并”,促進清潔能源全額消納。截至2021年底,南方電網公司經營區域內非化石能源裝機占比達56.5%。
全力開展污染治理。
在之前的高速發展階段,工業排放造成了對大氣、水體、土壤等的污染。近年來,相關國企積極投身污染治理,取得顯著成效。
目前,三峽集團在水能、風能、太陽能等多個領域布局,可再生能源裝機容量已突破1億千瓦,可再生能源年發電量超3400億千瓦時,居世界首位。在保持清潔能源發展優勢的同時,三峽集團推廣實施“城市智慧水管家”和“城市綜合能源管家”模式,為長江經濟帶沿線城市提供減污降碳擴綠協同增效一攬子解決方案,促進形成城市水環境治理可持續發展模式。
作為國家長江經濟帶污染治理主體平臺企業,中國節能與長江經濟帶11?。ㄊ校┱归_對接,“一城一策”“一域一策”,累計在長江流域實施各類節能環保項目500余個,涉及金額1300余億元。
傳統的污水處理廠因為臭氣、噪聲等問題,引發了周邊居民的不滿。中國水環境集團提出的“適度集中、就地處理、就近回用”的布局規劃和“環境友好、資源利用、生態安全”的第五代下沉式再生水系統技術解決方案,有效地避免了上述問題。對此,亞洲開發銀行評價說,該系統不僅在中國值得推廣,也引領世界河湖水環境發展方向。
洞庭湖畔的湖南省岳陽市王家河公園,已經從臭泥坑變成了城市綠肺。這得益于中建二局采用“環保絞吸船+密閉性刀頭”清淤組合,在6000米長的封閉輸泥管道內引入VR技術,可視化精準模擬河道清理淤泥全過程,不但清淤率由50%提升至96%,還降低了二次污染。
在鳳凰之城唐山,中國中鐵旗下中國鐵工投資建設集團投資、建設、運營的唐山花海項目,占地11.02平方公里,總投資130.59億元,是目前北方地區最大的花海田園項目。在建設過程中,企業通過采取換填、補充有益菌、施用土壤調理劑等措施,有效疏松土壤、改善土壤團粒結構,綜合緩解土壤酸化、鹽堿化成分,讓土地重新煥發勃勃生機。
戰略保障國家隊:
攻堅克難勇擔重任,
成為最可信賴的依靠力量
我國幅員遼闊、地質復雜、氣候多變。各類自然災害時有發生。特殊時刻,我們黨矢志踐行初心使命,領導人民勝利渡過難關,充分彰顯了中國特色社會主義制度的獨特優勢。
國家有召喚,人民有需求,國資國企拉得出、頂得上、打得贏。
黨的十八大以來,國資國企積極參與2013年四川蘆山地震、2014年云南魯甸地震、2016年長江太湖大水、2018年金沙江和雅魯藏布江四次堰塞湖、2019年“利奇馬”超強臺風、2020年長江淮河流域特大暴雨洪澇災害等一系列重特大自然災害的一線搶險工作之中,充分發揮了大國重器頂梁柱、國家隊的作用。
2012年11月2日,黨的十八大召開前夕,一場大雪突襲華北地區。由于雪情嚴重,直接導致承擔著京津唐電網供電任務的源霸線跳閘。為全力恢復電力供應,國網冀北公司組織搶修人員第一時間趕赴現場開展搶修,及時處理了故障。
搶修有驚無險,回家之路卻步履維艱。時任國網冀北超高壓公司輸電處副處長張蘭武回憶,完成搶修任務時已經是晚上,大雪導致車輛無法通行,搶修人員是在高空中走線回去的。
國網冀北公司護航運維著環京萬余公里輸電大通道,首都70%以上的電力供應由冀北網架輸入。十年間,冀北公司圓滿完成黨的十八大、十九大,抗戰勝利70周年,新中國成立70周年,建黨100周年,北戴河暑期等數十次重大保電任務。
2020年初,一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全球。以習近平同志為核心的黨中央帶領14億中國人民,迅速打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
國資國企各級黨組織聞令而動、全面動員,統籌推進疫情防控和企業經營發展工作,在疫情防控斗爭中沖鋒在前、勇挑重擔,以實際行動在這場大戰大考中踐行初心使命,交出了合格答卷,再次證明發展國有經濟的戰略意義。
2020年1月21日,國資委黨委書記、主任郝鵬主持召開國資委黨委會議,對國資委和中央企業做好疫情防控工作進行布置。督促駐地在武漢的東風公司、中國信科、三峽集團、中國寶武等企業進一步做好應急準備;督促國藥集團、中國醫藥等涉藥企業做好病毒檢測試劑和有關醫療物資儲備工作。
2020年1月20日開始,三峽集團、中國中車、中國寶武、中國普天、東風公司、中國石油、航天科技、中國鐵物等企業或召開會議,或下發通知,或作出批示,或組建機構,就疫情防控工作進行部署。
通用技術集團、華潤集團、國藥集團等13家中央企業所屬醫院積極響應號召,從全國各地抽調醫護人員馳援湖北。17家央企所屬醫院醫護人員數萬人就地投身戰斗。
各央企克服春節期間人手不足、原料運輸不便等困難,改造、調整生產線,加快緊缺物資的生產,不斷為前方奮戰的醫護人員送去更多“武器”。
“我有熔噴布,誰有口罩機?”2020年2月6日下午,中國石化在社交媒體發布一條消息,引起社會強烈反響。
中國石化燕山石化合成樹脂廠項目經理戴述春說:“熔噴布是口罩能御病毒于口鼻之外的核心材料。我們原本并不生產口罩,也沒有熔噴布生產線。但是疫情防控形勢嚴峻,國家和人民需要口罩?!?/p>
12天建成首條熔噴布生產線,76天16條生產線全面投產。中國石化助力中國成為全球最大熔噴布生產國,以實際行動踐行了“讓人民買得到口罩,買得起口罩”的鄭重承諾,為全國抗疫乃至全球抗疫作出了積極貢獻。
得知醫用防護服供應緊張的情況后,新興際華集團迅速組織下屬多家企業與地方政府對接,主動請纓承擔緊急轉產防護服任務。累計產出1367.85萬套,供應了全國最緊缺時日產量的40%—50%。
2020年1月23日,為了收治日益增加的新冠肺炎病患,武漢提出,要在知音湖畔建起一座千張床位、30000平方米的“小湯山”式醫院。
總部就在武漢的中建三局臨危受命,迎難而上,成為此次大會戰的牽頭單位。正在中建三局集結力量,投身火神山工地之際,武漢又提出,要建設一座規模兩倍于火神山的雷神山醫院。
通過三大運營商開通的多個網絡直播平臺,上億網友“云監工”,親眼見證了奇跡的出現:
2020年2月2日,火神山醫院如期完工交付。2020年2月8日,開設1600張床位的雷神山醫院交付使用。
令人驚嘆的“奇跡”背后,離不開當地政府和國務院國資委的統籌協調,數十家中央企業的團隊作戰、盡銳出戰、協同作戰、戰役保障、多點開戰。
作為牽頭單位,中建三局要統籌制定“路線圖”,排出“時間表”,將每一步施工計劃精確到小時乃至分鐘。同時,要分頭協調兩個工地上百家專業分包單位,并根據現場情況實時糾偏指令。
前線有需求,中建三局其他所屬企業在漢人員緊急支援;中建集團所屬各局各專業公司緊急支援;中國鐵建、中國中鐵、中交集團等兄弟央企也紛紛支援。
一時間,幾乎所有的“基建狂魔”身影都出現在火神山、雷神山工地上。最高峰時,火神山作業人員近5000人,雷神山接近一萬三千人。
建設一座現代化的呼吸系統傳染病醫院,僅有漂亮、堅固的建筑物本身,遠遠不夠。通電、通氣、通信、通風、消毒、排水等等,都要在交付前同步配套、密切配合。
人、財、藥、器、智,迅速向“兩山”工地集結!收到請求78分鐘之后,國機集團所屬中國中元就將17年前小湯山的設計方案發到了武漢。79歲的黃錫璆博士帶領設計團隊還對方案進行了多處優化:病區地面要有高差防止積水,最好能加個遮雨棚,要增加通風量……
在此過程中,國家電網、中國鐵塔、中國移動、中國電信、中國聯通前方單位和中國電子、中國信科、諾基亞貝爾、中國普天等后方企業緊密配合、協同作戰。
在前線、在后方,還有無數央企人為此默默奉獻:中國石油、中國石化、中國中化為兩家醫院參戰車輛免費加油;中國寶武所屬企業開足馬力為兩家醫院提供氧氣、鋼材;國投生物捐贈了酒精,供兩家醫院消毒;來自中國建材的石膏板、龍骨;中國外運送來的CT;中糧集團捐贈的糧油……
作為醫藥產業的國家隊,國藥集團肩負歷史重任。
物資保供上,國藥集團發揮“點強網通”優勢,各地子企業“一盤棋”接力聯動,向全國31個省自治區直轄市提供各類藥品及防護物資25億余件。醫療救治上,國藥集團旗下近150家醫療機構、2萬多名醫護人員全部投入一線??萍伎挂呱?,國藥集團在可診、可治、可防三個方面獨立自主研發成功了4款新冠疫苗、4款新冠診斷試劑、4款新冠特效治療藥物,是全球唯一一家獨立自主在3條技術路線(滅活、基因重組、mRNA)上研發4款疫苗的企業,為有效防控新發突發重大傳染病、應對潛在風險提供堅實保障。
手中有糧,心中不慌。在武漢封城之初,中儲糧、中糧、華潤、中鹽集團多家央企提前謀劃,確保重要民生商品“不停工、保生產、保供應”。
國家電網、南方電網和中國電信、中國聯通、中國移動,以及華潤集團、中國石油,相繼承諾疫情防控期間欠費不停電、不停機、不停氣,保障居民正常生活。
疫情仍在肆虐,央企初心不改。
2022年4月份,上海疫情最為嚴峻之際,新興際華所屬的南京際華3503公司聞令而動,緊急籌措10000套被褥(被子、褥子、床單、枕頭四個品種各10000份),滿滿裝載11輛車,克服疫情期間交通不便影響,急事急辦、特事特辦,火速發運上海虹口區,有效緩解了方艙醫院的物資需要。
中國物流集團組建以來,助力“中國制造”不斷鏈、全球物流不斷線,充分發揮國民經濟“壓艙石”“穩定器”作用。一是全力保障鋼鐵、汽車、機械裝備等制造行業重點客戶供應鏈穩定。采用公路轉為鐵路、水運模式保障運輸,溝通協調鐵路局、引航局、港口等單位,確保在符合防疫要求的前提下江海聯運、公鐵聯運等各節點無縫銜接,提高了運輸時效,保障了客戶供應鏈正常運轉。二是保障國際物流通道通暢??朔酪哒呤站o、俄烏沖突導致國際通道受阻、物流成本上升等困難,如期完成中信重工出口礦機、中鐵建俄羅斯莫喀高速等國際物流項目任務。
2021年7月,當河南剛從新一波疫情中走出來之時,鄭州、新鄉等多地持續遭遇極端強降雨,近百個縣幾百萬人受災。2021年7月22日,新鄉有上千名群眾被困在屋頂等處等待救援。而且被困的主要是老人和孩子,有的已經好幾個小時沒有喝水吃東西了。怎么才能把這些被困群眾快速安全地轉移出來?
中國安能挺身而出。中國安能是由原武警水電部隊改制的中央企業,號稱“水電鐵軍”,是我國應急救援領域的專業力量。險情出現后,中國安能緊急從北京、唐山、合肥、南寧、常州、南昌、武漢、重慶8個城市抽調人手和裝備奔赴河南。
2021年7月23日8時,兩臺動力舟橋來到新鄉衛輝的前稻香村、后稻香村。救援隊員將3臺河中舟、1臺岸邊舟拼在一起。展開后船長40米、寬8米,能以10.8公里的時速航行,每次最多可轉運被困群眾450人。6小時后,動力舟橋分7個批次,將1400余名被困群眾全部成功轉移。
為了進一步提升應急反應能力,新興際華將應急產業作為五大板塊之一,視同主業管理。中國安能則在2019年納入為國家防總成員單位。應急管理部依托中國安能,掛牌成立了自然災害工程應急救援中心。南方電網成立了公司防災減災中心以及防風、防冰、山火、地震、內澇分中心,實現了專業支撐機構從無到有,災害監測預警、標準建設、技術監督、技術研究等專項科研創新能力持續提升。
天災之外,市場波動導致的一些意外,也呼喚央企挺身而出。
多年來,我國能源領域一直存在煤炭、電力頂牛的現象。2021年二季度以來,受多種因素影響,煤價高企,電煤供應緊張。多地出現拉閘限電,給我國經濟運行和民眾生活帶來一定影響。
黨中央、國務院高度重視能源保供工作。國資央企堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極發揮保供主力軍作用。
中央企業承擔了我國90%以上的油氣供應,承擔了60%以上的電力供應,承擔了25%以上的煤炭供應。能源保供工作開始后,煤炭央企主動作為增產保供,煤炭產量屢創紀錄;發電央企不計代價補充電煤庫存,快速啟動臨停燃煤機組,全力以赴多發多供;電網央企統籌全網資源,加強運行監測,保障電網穩定運行,為能源電力保供作出了積極貢獻。
2021年四季度起,中煤集團主動認領1620萬噸保供任務,以占全國6%煤炭產能承擔全國13%的新增保供任務。截至2022年8月末,中長期合同簽約率達自有動力煤資源98%,遠超發改委80%以上要求。同時強化自產煤價格監測監管。2021年1—8月,中煤集團累計向社會讓利491億元。
2022年迎峰度夏階段,中國大唐煤機開機率始終保持在90%以上,其中8月5日開機率達92.2%,日發電量達到21.49億千瓦時,創歷史最好水平,為經濟社會發展和人民生產生活提供了源源不斷的能源動力。
2021年至今,中廣核各基地和場站應發盡發、能發多發、穩發滿發,核電和新能源均實現超發,核電上網電量、發電利用小時數均創三年最優。
2022年3月,貴州區域電煤供應緊張。國家電投立即協調32萬噸晉陜煤炭入黔,平均煤價1848元/噸,比貴州省內煤價高出536元/噸,極大緩解了貴州供應緊張局面。截至目前,國家電投已累計為系統內49家電廠組織發放超150億元能源保供專項資金,滿足近2000萬噸煤炭采購供應量。
國家管網未雨綢繆推行“冬夏一體化”模式,深入研判天然氣保供形勢,通過持續推動管輸能力和儲氣調峰設施沖峰能力建設、提前做好應急資源采購等措施,為切實保障民生用氣,打贏冬季保供硬仗打下堅實基礎,連續兩年打贏了冬季保供保衛戰。
世界一流排頭兵:
標桿引領對標管理,
增強國際化經營核心競爭力
做強做優做大國有資本和國有企業、發揮國有經濟戰略支撐作用,必須有一批能夠體現國家實力和國際競爭力的世界一流企業作支撐。加快建設世界一流企業,是以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,著眼于黨和國家事業發展需要而作出的重大戰略決策。
十年來,特別是黨的十九大以來,國資委以集中開展世界一流創建示范行動、管理提升行動、價值創造行動和品牌引領行動四個專項行動為抓手,努力打造一批行業產業龍頭企業、一批科技創新領軍企業、一批“專精特新”冠軍企業、一批基礎保障骨干企業。中央企業勇當加快建設世界一流企業的排頭兵。
標桿引領世界一流企業創建。
國務院國資委以示范創建為牽引,遴選航天科技、中國寶武等11家基礎條件較好、主營業務突出、競爭優勢明顯的中央企業,深入實施世界一流示范企業創建行動,引領提升全球競爭力。
幾年來,11家示范企業全面對標世界一流企業,在深化改革、自主創新和開放合作方面充分發揮示范引領作用。
中國移動黨組書記、董事長楊杰說,世界一流是公司持之以恒追求卓越業績的戰略選擇,就是要不斷增強企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力,在較大規?;A上實現高質量發展、可持續發展,躋身全球信息服務企業第一陣營。
全球資源配置能力是世界一流企業的重要表現。近年來,中國三峽集團走出一條“筑巢”和“引鳳”雙循環相互促進的國有資本功能放大之路,成為全球資源“調配師”。圓滿完成了三峽國際引進戰略投資者工作,充分彰顯中國三峽集團的國際信譽與品牌影響力;發行長江電力“滬倫通”全球存托憑證(GDR),實現核心子企業境外上市,創近年中資企業海外上市最好水平。2021年,中國三峽集團通過混改吸引全球資本351億元,約占央企全年引資總額的1/4。如今,中國三峽集團全員勞動生產率為406萬元/人,在央企中名列前茅。
與世界一流企業相比,研發投入較低一直是我國國有企業的重要短板。國家能源集團組建以來,構建起科技委總攬全局,以智庫、前沿技術研究院、專業研究院為平臺,以基層研發機構為支點的“1+2+3+N”科技研發體系。建立科研投入長效機制,完善科技攻關體制,研發投入年均增幅接近10%,牽頭承擔的多個國家重點研發項目通過驗收。
對標提升管理增強世界一流企業內功。
國資委聚焦戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源、信息化等重點領域,大力推行精益管理舉措,遴選推廣標桿企業、標桿項目、標桿模式,形成比學趕超態勢。
中國遠洋海運重組之初,就確立了以壓減促改革的原則,通過削減法人戶數和管理層級提高企業的組織效率和市場反應速度。目前,中國遠洋海運法人戶數較重組之初減少了39%,管理層級從7級縮短到4級。所屬中國遠洋海運集運的法人戶數較壓減工作開展之初減少了47%,集裝箱船舶運力規模躍居行業第一梯隊,企業效益大幅提升。
一直以來,寶鋼集團都是我國鋼鐵行業的佼佼者,在內部管理方面積極探索,積累了豐富經驗。中國寶武組建以來,通過實施一系列兼并重組,粗鋼產量已跨過億噸大關,制造基地分布在山西、重慶、安徽、廣東等全國各地,企業內部管理格局發生了明顯變化。為適應新形勢,按照國資委要求,中國寶武旗下的核心企業寶鋼股份自我加壓,選擇韓國浦項、日本制鐵、沙鋼集團、方大特鋼、華菱鋼鐵、三鋼集團以及萬華化學等國內外優秀企業作為對標對象,進行實地走訪。
寶鋼股份總經理、黨委副書記盛更紅表示,通過管理提升,寶鋼股份的管理手段與時俱進,基本建成了從原料進廠到成品出廠全程貫通的智能化產線群,實現工序生產、銷售、研發環節高度智慧化整合,“黑燈工廠”高效穩定運行。
與寶鋼股份類似,寧波舟山港集團立足全省海港一體化改革大局和“一體兩翼多聯”的沿海港口發展新格局,大力實施“對標世界一流管理提升行動”。目前,寧波舟山港成為“一帶一路”重要樞紐和中國南方海鐵聯運第一大港。
國際化拓寬世界一流企業發展空間。
國際化是企業走向世界一流的重要途徑。近年來,國有企業持續優化調整區域和境外國有資本布局,增強面向全球的資源配置和整合能力。目前,中央企業海外資產近8萬億元,分布在180多個國家和地區,項目超過8000個,中老鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一批標志性工程成功落地,高鐵、核電等一批高質量產品走出國門,有力帶動產業鏈上下游企業共同走出去。
中核集團以“華龍一號”等自主核電品牌帶動核工業全產業鏈加快“走出去”,已經和全球60多個國家和地區建立起合作關系,已成功向巴基斯坦、阿爾及利亞等7個國家出口7臺核電機組、7座研究堆和1臺次臨界裝置,特別是巴基斯坦卡拉奇2/3號“華龍一號”機組取得圓滿成功,為自主核電“走出去”奠定了重要基礎。
中國電氣裝備近10年來累計在“一帶一路”沿線國家承接了200多座變電站(所)和6000多公里高壓輸電線路建設項目,在東南亞、南亞、非洲、歐洲等區域累計實現約870億海外合同額。大力發展輸變電工程,參與清潔能源建設,推動“一帶一路”沿線國家電力系統轉型升級,助力全球實現“雙碳”目標。
新冠肺炎疫情發生以來,國藥集團助力全球120余個國家抗擊疫情,以實際行動踐行了“人類命運共同體”理念,為全球抗疫做出國藥貢獻。
在為“一帶一路”國家提供優質產品和服務的同時,相關國企在積極投身當地基建。
在橫跨580公里的剛果(布)國家1號公路項目建設中,中建集團用時8年,打通了半個世紀無人涉足的原始森林,被當地人譽為“劈山的人”。剛果(布)總統薩蘇在通車儀式上稱1號公路為“通向未來之路”,稱贊中國建設者“圓了剛果(布)幾代人的夢想”。
南方電網作為大湄公河次區域電力合作中方執行單位,有序推進與周邊國家電網互聯互通,截至2022年8月底,與瀾湄國家電力貿易規模累計已超過655億千瓦時。
在阿根廷,中國能建承建了中阿最大合作項目——阿根廷吉塞水電站。電站總裝機容量1310MW,項目總投資53億美元左右,是中國企業目前海外最大電力投資項目,項目建成后可提升阿根廷整個國家電力供應能力6.5%。
國家電網投資建成的巴西美麗山特高壓輸電項目,實現了巴西電網從超高壓向特高壓的跨越,是整個美洲電壓等級最高、技術最先進的國家級骨干輸電項目,將巴西北部亞馬孫流域豐富的水電資源輸送到2500千米之外的圣保羅、里約等東南部負荷中心,滿足了巴西超過2200萬人的用電需求,并為巴西提供2.5萬個直接就業崗位。
央企走出去,資源引進來。
2013年12月,中國石油實施的海外特大型項目——亞馬爾LNG項目正式落地。2021年,亞馬爾第4條生產線已順利投產,被贊譽為“冰上絲綢之路”的典范。10年來,中國石油在“一帶一路”沿線多個國家開展項目合作,占中國石油海外權益產量的絕大部分;超半數油氣貿易量來自“一帶一路”沿線國家。
2014年4月13日,中國五礦正式對外宣布,旗下五礦資源牽頭組成聯合體,以70.05億美元的交易對價收購位于秘魯的拉斯邦巴斯銅礦。完成此次收購后,中國五礦成為國內最大的銅礦生產企業和全球前十大銅礦生產商,所擁有的銅資源儲量得到大幅提升。
中糧集團以共建“一帶一路”為重點,在南美、黑海等全球農產品核心產區布局運營網絡、構建關鍵物流節點和貿易通道,打造橫跨東西半球的糧食走廊。目前,中糧集團海外年經營規模超過1億噸、中轉能力3000萬噸、加工能力2600萬噸。
在走出去的過程中,國有企業尊重當地法律、習俗,注重履行社會責任,得到了當地民眾的高度認可。
土耳其胡努特魯電廠項目是中土兩國建交以來中資企業在土耳其金額最大直接投資項目,由國家電投所屬上海電力控股投資。為保護項目周邊的海龜,項目將輸煤棧橋和引接道路優化為大跨距桁架橋方案,同時,對棧橋和連接道路的燈光方案進行優化,避免項目建成后燈光對孵化后的幼龜造成影響。優化后的方案占地面積較小,雖然增加了成本,但是有效保護了海龜棲息地,為海龜的繁衍留下生命通道。
2014年7月,迪拜政府啟動哈斯彥項目國際公開招標程序,采取建造—擁有—運營(BOO)模式。2016年6月26日,哈電集團國際公司正式簽訂哈斯彥項目EPC總承包合同。2016年9月30日項目開工建設。項目執行期間,哈電集團聘請專業的珊瑚移植團隊進行珊瑚的移植工作,施工作業區共計28850株健康珊瑚被移植到鄰近的人工島水下的巖石上。
新興際華所屬的新興鑄管與印尼哈利達集團合資組建印尼新興公司,投資建設年產19萬噸鎳鐵項目。該項目地處印尼偏遠的北馬魯古省OBI島,當地居民主要以捕魚為生,人均月收入僅為500元人民幣左右。印尼新興為當地村民建造了發電站、蓄水站,鋪設了飲用水管道,免費提供通信網絡、醫療服務,修建了警察局、教師宿舍、清真寺,拓寬了道路,維修了房屋,并在工廠內為當地居民提供了1740個就業崗位,大大改善了當地居民的居住和生活條件。
創建世界一流企業,要求企業在“走出去”過程中提升國際行業話語權。
2012年4月,中國建設科技集團在烏茲別克斯坦成功推廣中國標準規范及項目管理經驗,推動標準和技術一起“走出去”,成功實現了美國、荷蘭等西方發達國家市場的突破,極大提升了國際影響力。
走出去不是單打獨斗。國有資本投資運營公司積極發揮優勢,加大投資力度,交通運輸企業傾力打通便捷出海通道。
截至2022年8月底,中國國新累計與41家央企實現合作,投資央企境外項目95個、金額282億美元,其中“一帶一路”項目金額占比75%。支持獲取國內緊缺資源,配合相關央企投資秘魯拉斯邦巴斯銅礦項目、哈薩克斯坦卡沙甘油田項目、中亞天然氣管道項目等多個重大項目,增加我國境外原油權益儲量、金屬資源量,提升天然氣進口能力。
中國東航積極搭建與“空中絲綢之路”相匹配的航線樞紐網絡,發揮自身先天地理優勢,明確相關節點樞紐機場戰略定位,把上海作為海上絲綢之路的節點,把昆明作為連接東南亞、南亞、西亞的支點,把西安作為絲綢之路的東方起點來打造,已經形成以上海、北京為核心樞紐,以西安、昆明為區域樞紐,“做精日韓、做強北美、做好歐洲、做大大洋洲、做深東南亞”的國際航線網絡布局。
中國遠洋海運圍繞“大物流”通道和節點建設,積極發揮海外業務以及各相關業務板塊資源優勢,以船舶為紐帶,以港口投資為支點,以綜合物流為支撐,以南北極運輸為延伸,積極打造“點線面極”高效立體運營網絡。十年來在“一帶一路”沿線投資676億元人民幣,投資碼頭20個,航線181條,投入運力153萬標準箱,助力國內高質量產品走出國門,帶動產業鏈上下游企業共同走出去。
幾年來的實踐卓有成效,有力推動國有企業加快向世界一流目標邁進。一批企業綜合實力達到全球同行業領先水平,99家國有企業進入2022年度《財富》世界500強,其中國務院國資委監管的中央企業47家,發電、航運、船舶等行業中央企業主要效率指標達到世界一流水平。21家中央企業進入全球品牌價值500強,打造了高鐵、核電、特高壓等一批具有自主知識產權的國家名片,培育了一批具有行業話語權和美譽度的企業品牌。